道路危險貨物運輸管理規(guī)定

**章　總　則

　　**條　為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　**條　從事道路危險貨物運輸活動，應當遵守本規(guī)定。**事危險貨物運輸除外。
　　法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。危險貨物以列入**標準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結果為準。
　　本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
　　本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛，是指滿足特定技術條件和要求，從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車（以下簡稱專用車輛）。
　　第四條　危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照**標準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)**標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
　　第五條　從事道路危險貨物運輸應當保障安全，依法運輸，誠實信用。
　　第六條　**鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
　　第七條　**運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
　　縣級以上地方人民****運輸主管部門負責組織**本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
　　縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

**章　道路危險貨物運輸許可

　　第八條　申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營，應當具備下列條件：
　　（一）有符合下列要求的專用車輛及設備：
　　1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上；運輸劇毒化學品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
　　2.專用車輛技術性能符合**標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術等級。
　　3.專用車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合**標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求。
　　4.專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求。
　　5.配備有效的通訊工具。
　　6.專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
　　7.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
　　8.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合**有關標準的罐式集裝箱除外。
　　9.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸，但符合**有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
　　10.配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防**設備。
　　（二）有符合下列要求的停車場地：
　　1.自有或者租借期限為3年以上，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地，停車場地應當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內。
　　2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，數(shù)量為20輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積；運輸其他危險貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍；數(shù)量為10輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
　　3.停車場地應當封閉并設立明顯標志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
　　（三）有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員：
　　1．專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲。
　　2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民****運輸主管部門考試合格，并取得相應的從業(yè)資格證；從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員，應當經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
　　3．企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
　　（四）有健全的安全生產管理制度：
　　1.企**要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產責任制度。
　　2.從業(yè)人員安全生產責任制度。
　　3.安全生產監(jiān)督檢查制度。
　　4.安全生產**培訓制度。
　　5.從業(yè)人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。
　　6.應急救援預案制度。
　　7.安全生產作業(yè)規(guī)程。
　　8.安全生產考核與獎懲制度。
　　9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。
　　第九條　符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：
　　（一）屬于下列企事業(yè)單位之一：
　　1．省級以上安全生產監(jiān)督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業(yè)。
　　2．有特殊需求的科研、**等企事業(yè)單位。
　　（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。
　　第十條　申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：
　　（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍（類別、項別或品名，如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”）等內容。
　　（二）擬擔任企業(yè)法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件，經(jīng)辦人身份證明及其復印件和書面委托書。
　　（三）企業(yè)章程文本。
　　（四）證明專用車輛、設備情況的材料，包括：
　　1.未購置專用車輛、設備的，應當提交擬投入專用車輛、設備承諾書。承諾書內容應當包括車輛數(shù)量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸；通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況；罐式專用車輛的罐體容積；罐式專用車輛罐體載貨后的總質量與車輛核定載質量相匹配情況；運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質量等有關情況。承諾期限不得超過1年。
　　2.已購置專用車輛、設備的，應當提供車輛行駛證、車輛技術等級證明或者車輛綜合性能檢測技術合格證明；通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備；罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料。
　　（五）擬聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的，應當提交擬聘用承諾書，承諾期限不得超過1年；已聘用的應當提交從業(yè)資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。
　　（六）停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。
　　（七）相關安全防護、環(huán)境保護、消防**設備的配備情況清單。
　　（八）有關安全生產管理制度文本。
　　第十一條　申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第十條第（四）項**第（八）項規(guī)定的材料外，還應當提交以下材料：
　　（一）《道路危險貨物運輸申請表》，包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別或品名，如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”）等內容。
　　（二）下列形式之一的單位基本情況證明：
　　1.省級以上安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學品生產、使用等證明。
　　2．能證明科研、**等企事業(yè)單位性質或者業(yè)務范圍的有關材料。
　　（三）特殊運輸需求的說明材料。
　　（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。
　　第十二條　設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《**行政許可實施程序規(guī)定》，以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可，并進行實地核查。
　　決定準予許可的，應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，具體內容應當包括運輸危險貨物的范圍（類別、項別或品名，如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”），專用車輛數(shù)量、要求以及運輸性質，并在10日內向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。
　　市級道路運輸管理機構應當將準予許可的企業(yè)或單位的許可事項等，及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構。
　　決定不予許可的，應當向申請人出具《不予**行政許可決定書》。
　　第十三條　被許可人已獲得其他道路運輸經(jīng)營許可的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構發(fā)放的，由原許可機關按照上述要求予以換發(fā)。
　　第十四條　被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。
　　原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實，對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內注明允許運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別或者品名，如果為劇毒化學品應標注“劇毒”；對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)能囕v，還應當加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
　　被許可人未在承諾期限內落實專用車輛、設備的，原許可機關應當撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。
　　第十五條　被許可人應當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。
　　被許可人未在承諾期限內按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關應當撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。
　　第十六條　道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
　　第十七條　被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。
　　第十八條　中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)模瑧斖瑫r遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
　　第十九條　道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)模瑧斚蜃庸咀缘卦O區(qū)的市級道路運輸管理機構申請運輸許可。設立分公司的，應當向分公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案。
　　**十條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照本章有關許可的規(guī)定辦理。
　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的，應當在30日內向原許可機關備案。
　　**十一條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務的，應當在終止之日的30日前告知原許可機關，并在停業(yè)后10日內將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關。

第三章　專用車輛、設備管理

　　**十二條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。
　　**十三條　設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行，并增加以下審驗項目：
　　（一）專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況；
　　（二）必需的應急處理器材、安全防護**設備和專用車輛標志的配備情況；
　　（三）具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。
　　**十四條　禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合**規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
　　除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
　　禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。
　　**十五條　運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質的企業(yè)進行維修。
　　牽引車以及　其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后，可到具備一般車輛維修資質的企業(yè)進行維修。
　　**十六條　用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術要求。
　　**十七條　罐式專用車輛的常壓罐體應當符合**標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1）、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分：非金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.2）等有關技術要求。
　　使用壓力容器運輸危險貨物的，應當符合**特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005）等有關技術要求。
　　壓力容器和罐式專用車輛應當在質量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。
　　**十八條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器，在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。
　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。
　　**十九條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構對常壓罐體進行清洗（置換）作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集，消除污染，不得隨意排放，污染環(huán)境。

第四章　道路危險貨物運輸

　　第三十條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
　　嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
　　第三十一條　危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業(yè)承運。
　　危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。
　　第三十二條　危險貨物托運人應當嚴格按照**有關規(guī)定妥善包裝并在外包裝設置標志，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應當按照規(guī)定添加，并告知承運人相關注意事項。
　　危險貨物托運人托運危險化學品的，還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。
　　第三十三條　不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
　　其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸，但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。
　　不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。
　　第三十四條　專用車輛應當按照**標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的要求懸掛標志。
　　第三十五條　運輸劇毒化學品、爆炸品的企業(yè)或者單位，應當配備專用停車區(qū)域，并設立明顯的**示標牌。
　　第三十六條　專用車輛應當配備符合有關**標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。
　　第三十七條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/span>
　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關規(guī)定辦理相關運輸手續(xù)。
　　法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關手續(xù)齊全有效后方可承運。
　　第三十八條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。
　　第三十九條　駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）的要求，隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。
　　第四十條在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛人員外，還應當在專用車輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
　　第四十一條　道路危險貨物運輸途中，駕駛人員不得隨意停車。
　　因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當設置**戒帶，并采取相應的安全防范措施。
　　運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的，駕駛人員或者押運人員應當向當?shù)毓矙C關報告。
　　第四十二條　危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
　　危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員；若合同未予約定，則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
　　第四十三條　駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
　　第四十四條　嚴禁專用車輛違反**有關規(guī)定超載、超限運輸。
　　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時，罐體載貨后的總質量應當和專用車輛核定載質量相匹配；使用牽引車運輸貨物時，掛車載貨后的總質量應當與牽引車的準牽引總質量相匹配。
　　第四十五條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當要求駕駛人員和押運人員在運輸危險貨物時，嚴格遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規(guī)定，并遵守有關部門關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關規(guī)定。
　　第四十六條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
　　監(jiān)控數(shù)據(jù)應當**少保存3個月，違法駕駛信息及處理情況應當**少保存3年。
　　第四十七條　道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關安全生產的法規(guī)、技術標準和安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施，并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）等標準，不得違章作業(yè)。
　　第四十八條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的**培訓。
　　第四十九條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產管理，制定突發(fā)事件應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練，嚴格落實各項安全制度。
　　第五十條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當委托具備資質條件的機構，對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年**少進行一次安全評估，出具安全評估報告。
　　第五十一條　在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛人員、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、**運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后，應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援，并向事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。
　　道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話。
　　第五十二條　在危險貨物裝卸過程中，應當根據(jù)危險貨物的性質，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。
　　第五十三條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。
　　第五十四條道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營（運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內）累計3個月以上的，應當向經(jīng)營地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案并接受其監(jiān)管。

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